制图/杨诚
湖南日报全媒体记者 黄婷婷
2021年，全省各级财税部门严格落实减税降费政策，全力推进财源建设工程，科学研判经济财政走势，因时因势精准施策，全年财政收入增长呈“前高后稳、量质齐升”态势。全年一般公共预算地方收入3250.7亿元，增长8%;全年全口径税收完成4376.9亿元，增长9.6%，其中地方税收2246亿元，增长9.1%;非税收入完成1004.7亿元，占地方收入比重30.9%，比上年再降0.7个百分点，收入质量为历史最好。
一年来，湖南财政全力服务“三个高地”建设，加力保障改善民生，切实兜牢“三保”底线，防范化解重大风险，深化预算管理改革，为全省宏观经济和社会发展稳定提供了有力支持。
推动“三个高地”建设全面铺开
服务打造先进制造业高地。安排国省补助50.7亿元，支持“3+3+2”产业集群、“十大产业项目”等重大项目和基础平台建设。支持162家专精特新“小巨人”企业培育发展，811家规上工业企业实施技术改造。
服务打造科技创新高地。安排18.7亿元，重点支持“十大技术攻关项目”“揭榜挂帅制”改革和重大创新平台建设。支持长沙超算中心改造升级，岳麓山实验室创建国家实验室。兑现研发奖补9.2亿元，带动全社会研发投入较快增长。
服务打造改革开放高地。出台支持湖南自贸试验区加快发展19条财政政策。实施湘粤非、怀化东盟货运班列补贴，完善水陆空铁一体客货运航线航班体系。支持第二届中非经贸博览会、民营企业500强峰会等重大经贸活动成功举办。
做好常态化疫情防控，兜牢基本民生底线
支持疫苗接种应接尽接，全年接种1.2亿剂次，实现3岁以上人群全覆盖。全省投入28亿元，保障“外防输入、内防反弹”常态化防疫需要。全年下达中央直达资金1462亿元，规模是上年的2.2倍，有力支持“六稳”“六保”。
落实就业优先战略，国省就业补助32.3亿元，支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业。省级补助25亿元，支持建成101所芙蓉学校。推进县级医院重症专科建设、乡镇医疗条件改善，系统提升医疗卫生服务能力。稳步提高企业退休人员基本养老金，达到月人均2585元。连续4年提高残疾人两项补贴标准，达到每人每月70元。
保障乡村振兴战略实施，推进生态文明建设
促进粮食稳产保供，发放耕地地力保护、稻谷价格等惠农补贴77亿元，调动农民种粮积极性。促进乡村产业兴旺，安排国省专项补助115.4亿元，支持巩固拓展脱贫成效。促进农田水利建设，省级投入36亿元，支持犬木塘、椒花水库等重大水利工程建设。推进农村综合性改革、田园综合体建设试点，打造乡村全面振兴示范。
创新推动生态文明建设，认缴10亿元参股国家绿色发展基金，成立全国第一支土壤污染防治基金。土壤、水污染防治等专项补助规模全国排位靠前，全年生态环保投入达358亿元。省级投入30亿元，超额完成洞庭湖生态环境专项整治任务。
更精准、可持续，促进宏观经济和社会大局稳定
2022年预算编制和财政工作，要落实积极财政政策，全面提升政策效能，更加注重精准、可持续，加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快财政支出进度，深化财税体制改革，防范财政运行风险，支持做好“六稳”“六保”工作，持续保障改善民生，推动经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。
2022年财政工作将把握以“早”保稳、以“稳”求进、以“放”开源、以“改”增效四个重点，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，服务做好“六稳”“六保”工作，促进宏观经济和社会大局稳定。持续推动经济稳定增长、支持制造业转型提质发展、支持创新驱动引领发展、支持开放协调发展、支持农业农村高质高效发展、支持绿色低碳发展、支持以民为本共享发展。
原载《湖南日报》(2022年1月19日10版)
